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以标准化助推提升基本公共服务均等化水平 ——访国家市场监督管理总局副局长、国家标准委主任田世宏
发布:2018/12/18 08:55:08亚博网站网址是多少,浏览:54795

10月4日亚博网站网址是多少,中共中央办公厅亚博网站网址是多少、国务院办公厅印发了《关于建立健全基本公共服务标准体系的指导意见》(中办发﹝2018﹞55号)(以下简称《指导意见》)亚博网站网址是多少。国家市场监督管理总局副局长、国家标准委主任田世宏就标准化对提升基本公共服务均等化水平的作用以及《指导意见》的落实等问题接受了本报记者的专访亚博网站网址是多少。

记者:党的十九大明确提出到2020年基本实现基本公共服务均等化的目标亚博网站网址是多少,《指导意见》明确要求建立健全基本公共服务标准体系,实现基本公共服务均等化为什么需要标准化亚博网站网址是多少亚博网站网址是多少亚博网站网址是多少?

田世宏:《指导意见》将标准化作为推进基本公共服务均等化的一种创新工具,为实现基本公共服务的均等化、普惠化亚博网站网址是多少、便捷化指明了道路和方向亚博网站网址是多少。标准化是实现基本公共服务均等化的现实路径。标准化是提高管理和服务水平的创新工具,以技术理性的形式传达基本公共服务的公益性亚博网站网址是多少、公平性价值亚博网站网址是多少亚博网站网址是多少,为公共服务的提供给出价值指引,是满足人民日益增长的美好生活需要、决胜全面建成小康社会的制度基础亚博网站网址是多少。准化推进基本公共服务均等化亚博网站网址是多少亚博网站网址是多少亚博网站网址是多少,可以从以下3个方面理解。

第一亚博网站网址是多少,标准化优化公共资源配置,保证基本公共服务的稳定供给。标准化作为一种现代科学管理理念亚博网站网址是多少,同时又是国家确立和公民认可的规则与法度亚博网站网址是多少亚博网站网址是多少亚博网站网址是多少,其在基本公共服务领域的运用亚博网站网址是多少,是推进国家治理体系现代化的重要组成部分亚博网站网址是多少。标准能够明确基本公共服务目标亚博网站网址是多少亚博网站网址是多少亚博网站网址是多少亚博网站网址是多少,界定基本公共服务范围亚博网站网址是多少,给出供给等级及其水平要求,形成一系列的设施配置标准亚博网站网址是多少、服务提供标准亚博网站网址是多少亚博网站网址是多少、人员配置标准等,并据此确定财政支持的方向、重点、力度等亚博网站网址是多少,优化了基本公共服务的资源配置亚博网站网址是多少亚博网站网址是多少,明晰了基本公共服务的责任权属亚博网站网址是多少亚博网站网址是多少亚博网站网址是多少,保证了基本公共服务的稳定供给。

第二亚博网站网址是多少,标准化优化基本公共服务提供方式亚博网站网址是多少亚博网站网址是多少亚博网站网址是多少,保证了基本公共服务的高效供给亚博网站网址是多少。针对政府直接提供基本公共服务的方式亚博网站网址是多少,通过标准的制定和实施,能够对基本公共服务的最佳实践进行总结亚博网站网址是多少,规定基本公共服务提供的程序亚博网站网址是多少亚博网站网址是多少亚博网站网址是多少亚博网站网址是多少、内容亚博网站网址是多少亚博网站网址是多少、方式、方法等亚博网站网址是多少,构建流程明确亚博网站网址是多少亚博网站网址是多少亚博网站网址是多少亚博网站网址是多少、责任明确亚博网站网址是多少、时限明确的精细化管理与服务体系亚博网站网址是多少亚博网站网址是多少,将“以人为本”亚博网站网址是多少、“以人民为中心”等理念贯穿到等各个环节和各个方面亚博网站网址是多少,提升服务效率。针对政府购买公共服务的方式亚博网站网址是多少,标准能为政府购买公共服务确立质量目标亚博网站网址是多少、规范购买过程亚博网站网址是多少亚博网站网址是多少、提供评价依据亚博网站网址是多少亚博网站网址是多少,让标准渗透政府购买公共服务的每个环节亚博网站网址是多少亚博网站网址是多少亚博网站网址是多少,提高管理精细化水平亚博网站网址是多少,提高基本公共服务效能亚博网站网址是多少亚博网站网址是多少亚博网站网址是多少。

第三亚博网站网址是多少,标准化提升了基本公共服务均等化水平,保证了基本公共服务的优质供给亚博网站网址是多少。通过在不同人群、不同地区实施统一的基本公共服务标准亚博网站网址是多少,推动基本公共服务覆盖范围不断扩大亚博网站网址是多少亚博网站网址是多少,城乡区域间基本公共服务达到大体均衡亚博网站网址是多少,基本公共服务资源配置更加合理亚博网站网址是多少亚博网站网址是多少,基本公共服务设施数量与质量明显提高,可以提升公众对基本公共服务的满意度亚博网站网址是多少、获得感与幸福感亚博网站网址是多少亚博网站网址是多少,打造让人民满意的优质基本公共服务供给体系。

记者:标准体系的水平决定了标准化在推进基本公共服务均等化工作中的作用,标准化主管部门如何落实《指导意见》确定的标准体系建设的任务亚博网站网址是多少?

田世宏:作为标准化的主管部门亚博网站网址是多少,国家市场监督管理总局和国家标准委将按照《中华人民共和国标准化法》的要求亚博网站网址是多少亚博网站网址是多少,认真落实《指导意见》和《国家标准化体系建设发展规划(2016-2020年)》的各项部署,加快相关国家标准研制,指导各行业亚博网站网址是多少亚博网站网址是多少亚博网站网址是多少亚博网站网址是多少、地方科学制定行业标准和地方标准,为各级各类基本公共服务提供技术依据亚博网站网址是多少,科学建立基本公共服务标准体系亚博网站网址是多少亚博网站网址是多少亚博网站网址是多少。

首先是建立基本公共服务基础通用标准体系亚博网站网址是多少。要结合各地方亚博网站网址是多少亚博网站网址是多少、各行业推进基本公共服务标准建设的实际需求亚博网站网址是多少亚博网站网址是多少,研究制定基本公共服务信息共享亚博网站网址是多少亚博网站网址是多少、统计监测、绩效评价、均等化评价等通用标准规范亚博网站网址是多少亚博网站网址是多少亚博网站网址是多少,为推进基本公共服务标准体系建设提供技术依据亚博网站网址是多少。尤其要尽快研制基本公共服务均等化评价标准亚博网站网址是多少,确定基本公共服务均等化评价的指标体系亚博网站网址是多少、方法亚博网站网址是多少、程序以及结果应用等要求亚博网站网址是多少,指导各地方、各部门科学开展基本公共服务均等化评价亚博网站网址是多少。

在此基础上亚博网站网址是多少亚博网站网址是多少,要建立具体基本公共服务各个领域的标准体系。在基本公共教育方面亚博网站网址是多少,完善学校建设标准、学科专业和课程体系标准亚博网站网址是多少、教师队伍建设标准亚博网站网址是多少、学校运行和管理标准、教育质量标准亚博网站网址是多少亚博网站网址是多少亚博网站网址是多少、教育装备标准、教育信息化标准亚博网站网址是多少,制定学前教育亚博网站网址是多少、职业教育亚博网站网址是多少、特殊教育等重点领域标准,加快城乡义务教育公办学校标准化建设亚博网站网址是多少亚博网站网址是多少,基本建成具有国际视野亚博网站网址是多少亚博网站网址是多少、适合中国国情亚博网站网址是多少、涵盖各级各类教育的国家基本教育标准体系。在基本劳动就业创业方面亚博网站网址是多少亚博网站网址是多少,建立健全劳动就业公共服务国家标准体系,加快就业服务和管理亚博网站网址是多少、劳动关系等劳动就业公共服务的标准研制与推广实施,研制职业技能培训亚博网站网址是多少、劳动关系协调、劳动人事争议调解仲裁和劳动保障监察标准亚博网站网址是多少,加强就业信息公共服务网络建设标准研制亚博网站网址是多少。在基本社会保险方面亚博网站网址是多少,加强养老保险经办亚博网站网址是多少、待遇审核亚博网站网址是多少、服务规范亚博网站网址是多少、社会保险风险防控亚博网站网址是多少、医保经办亚博网站网址是多少亚博网站网址是多少、工伤康复经办等领域的标准亚博网站网址是多少,提高社会保障服务和管理的规范化亚博网站网址是多少、信息化亚博网站网址是多少、专业化水平亚博网站网址是多少亚博网站网址是多少。在基本医疗卫生方面亚博网站网址是多少,制修订卫生亚博网站网址是多少、中医药相关标准,包括卫生信息亚博网站网址是多少亚博网站网址是多少亚博网站网址是多少亚博网站网址是多少亚博网站网址是多少、医疗机构管理、医疗服务、中医特色优势诊疗服务和“治未病”预防保健服务亚博网站网址是多少、临床检验亚博网站网址是多少亚博网站网址是多少、血液亚博网站网址是多少亚博网站网址是多少、医院感染控制、护理亚博网站网址是多少、传染病亚博网站网址是多少、寄生虫病亚博网站网址是多少亚博网站网址是多少、地方病亚博网站网址是多少、病媒生物控制亚博网站网址是多少、职业卫生亚博网站网址是多少亚博网站网址是多少、环境卫生亚博网站网址是多少亚博网站网址是多少、放射卫生、营养、学校卫生亚博网站网址是多少、消毒、卫生应急管理亚博网站网址是多少、卫生检疫等领域的标准。在基本社会服务方面亚博网站网址是多少,制定和实施妇女儿童毖遣┩就肥嵌嗌?;?、优抚安置、社会救助亚博网站网址是多少亚博网站网址是多少亚博网站网址是多少亚博网站网址是多少、基层民主亚博网站网址是多少亚博网站网址是多少亚博网站网址是多少、社区建设亚博网站网址是多少、地名亚博网站网址是多少、社会福利、慈善与志愿服务、康复辅具、老龄服务亚博网站网址是多少亚博网站网址是多少、婚姻亚博网站网址是多少、收养亚博网站网址是多少亚博网站网址是多少、殡葬、社会工作等领域标准,提高基本社会服务标准化水平亚博网站网址是多少,保障基本社会服务的规模和质量。在基本住房保障方面亚博网站网址是多少,加强公租房保障亚博网站网址是多少、棚户区住房改造和农户危房改造配套标准制修订亚博网站网址是多少。在基本公共文化体育方面亚博网站网址是多少,重点开展公共文化服务分类亚博网站网址是多少亚博网站网址是多少、文化内容管理亚博网站网址是多少、服务数量和质量要求亚博网站网址是多少、运行指标体系亚博网站网址是多少、评价体系亚博网站网址是多少亚博网站网址是多少亚博网站网址是多少,以及公共图书馆亚博网站网址是多少亚博网站网址是多少、文化馆(站)亚博网站网址是多少、博物馆、美术馆亚博网站网址是多少亚博网站网址是多少、艺术场馆和临时搭建舞台看台公共服务技术亚博网站网址是多少亚博网站网址是多少、质量亚博网站网址是多少、服务设施亚博网站网址是多少亚博网站网址是多少、服务信息等领域重要标准制修订与实施工作亚博网站网址是多少;加强公共体育服务、全民健身、体育场馆设施以及国民体质监测等标准的研制与应用。在残疾人基本服务方面,重点完善残疾人服务和保障相关标准亚博网站网址是多少亚博网站网址是多少。在优军服务方面亚博网站网址是多少,加强安置退役军人基本公共服务标准制定亚博网站网址是多少亚博网站网址是多少亚博网站网址是多少亚博网站网址是多少。

记者:《指导意见》要求有效构建基本公共服务标准实施体系亚博网站网址是多少,如何理解标准实施体系亚博网站网址是多少亚博网站网址是多少,有什么措施推动标准实施体系的建设?

田世宏:标准的生命力在于实施,基本公共服务标准化工作要在建立完善标准体系的基础上亚博网站网址是多少,更要下更大力气推动标准落地实施亚博网站网址是多少,使标准真正成为基本公共服务资源配置、服务提供和管理保障的指挥棒和基准线亚博网站网址是多少亚博网站网址是多少,不断增强人民群众的获得感亚博网站网址是多少亚博网站网址是多少。具体的措施目前考虑以下几个方面亚博网站网址是多少亚博网站网址是多少。

一是在政府购买公共服务中广泛采用标准亚博网站网址是多少亚博网站网址是多少。随着政府提供公共服务的方式不断改进亚博网站网址是多少亚博网站网址是多少亚博网站网址是多少亚博网站网址是多少,政府购买服务逐步成为公共服务供给的重要途径亚博网站网址是多少。2016年亚博网站网址是多少,各地区政府购买公共服务规模已经达到4860亿元亚博网站网址是多少。按照国务院要求亚博网站网址是多少,到2020年亚博网站网址是多少,要在全国基本建立比较完善的政府向社会力量购买服务制度。要在政府购买公共服务过程中,突出标准的基础性作用,切实将标准纳入服务采购亚博网站网址是多少、过程监督和质量评价的全过程,使标准真正成为基本公共服务提供的主要依据亚博网站网址是多少。

二是建立全国统一的基本公共服务标准信息资源库亚博网站网址是多少。依托标准化主管部门已经建设的全国标准信息公共服务平台亚博网站网址是多少亚博网站网址是多少,增设基本公共服务标准体系建设?亚博网站网址是多少?檠遣┩就肥嵌嗌?,汇集各级各类基本公共服务标准,建立全国统一的标准信息资源库亚博网站网址是多少亚博网站网址是多少亚博网站网址是多少亚博网站网址是多少。联合相关部门,制定基本公共服务标准公开规则亚博网站网址是多少,指导标准制定主体及时公开标准全文亚博网站网址是多少。推进标准信息综合服务亚博网站网址是多少,提供内容查询、指标比对等服务亚博网站网址是多少。鼓励相关机构和专家学者深挖标准信息,加大研究力度亚博网站网址是多少,推动基本公共服务标准体系日益完善。

三是推进基本公共服务标准化试点建设亚博网站网址是多少亚博网站网址是多少。标准化试点是探索标准化工作规律的有效手段和方式亚博网站网址是多少。下一步亚博网站网址是多少亚博网站网址是多少亚博网站网址是多少,标准化主管部门将和相关部门加紧研究亚博网站网址是多少,出台基本公共服务标准化试点实施细则亚博网站网址是多少亚博网站网址是多少,以地方政府为实施主体,探索开展3个层面的标准化试点:基本公共服务标准化综合试点,要求试点覆盖《指导意见》提出的全部9大领域,对本地区基本公共服务标准化进行全方位亚博网站网址是多少亚博网站网址是多少、综合性探索亚博网站网址是多少;专项基本公共服务标准化试点亚博网站网址是多少亚博网站网址是多少亚博网站网址是多少亚博网站网址是多少,要求根据本地实际亚博网站网址是多少亚博网站网址是多少亚博网站网址是多少亚博网站网址是多少,选择《指导意见》提出的1个或者多个领域亚博网站网址是多少,有重点地开展标准化探索;区域基本公共服务标准体系协调联动试点,优先选择京津冀、长三角、珠三角等地区亚博网站网址是多少,探索开展区域性基本公共服务标准体系协作联动亚博网站网址是多少亚博网站网址是多少亚博网站网址是多少亚博网站网址是多少亚博网站网址是多少,促进区域内基本公共服务设置配置、人员配备以及服务质量水平有效衔接。所有试点均应围绕梳理完善基本公共服务事项清单亚博网站网址是多少、组织国家和行业层面标准实施亚博网站网址是多少亚博网站网址是多少亚博网站网址是多少亚博网站网址是多少、补充编制地方层面基本公共服务标准亚博网站网址是多少、建立标准实施与财政保障联动机制亚博网站网址是多少亚博网站网址是多少、动态调整标准清单、开展标准实施监测亚博网站网址是多少、促进标准信息公开等方面推进试点建设亚博网站网址是多少亚博网站网址是多少,并不断总结可复制亚博网站网址是多少、可推广的成功经验亚博网站网址是多少亚博网站网址是多少,适时在全国推广亚博网站网址是多少。


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